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八成高温费“失踪”折射职业维权之痛

作者:上虞市律师  来源:上虞市专业律师网  时间:2014-09-03 14:56:42

  在检验高温津贴政策有否落实到位的同时,震慑和重罚那些随意克扣员工高温费的无良单位和经营者,为劳动者建起一道强有力的维权防线。

  7月18日开始,我国各地正式进入“三伏天”。对于各行各业来说,高温天并非休息天,与平时上班有所不同的是作为人文关怀的“高温费”也将同步发放。然而,据调查报道,尽管政策对发放高温费有明确规定,但仍有八成劳动者难以足额拿到高温津贴,像环卫工、建筑工、快递工这一类职业群体,高温费更是纸上的馅饼。

  高温费想不想发以及怎么发,都有政策依据的,目前普遍执行的是发布于2012年的《防暑降温措施管理办法》,该办法规定,用人单位安排劳动者在35摄氏度以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33摄氏度以下的,应当向劳动者发放高温津贴,至于高温费的具体发放标准,则由各地省级社保部门制定。由此可见,高温费发放不能随心所欲,高温费发放既有气温的标准更有额度的标准。

  在现实中,高温费的发放确实呈两极分化之势,坐办公室享受空调清凉的白领拿着足额的高温费,在烈日奔走的工作者却看不到高温费的踪影,高温费跟着“清凉者”并非身份歧视,也非管理者弱智,而是基于一个原因,即单位发高温费的意愿与能力问题。办公条件较好的单位往往不差钱,管理也规范,自然是高温到钱也到,而以露天作业为主的单位通常是环境艰苦收益不高的行业,管理也多漏洞,于是连员工的福利也刻意盘剥。

  既然高温费按律当发,为何八成劳动者被盘剥?又为何默认被盘剥的现状不敢维权?这其中便折射出了职业维权之痛楚。户外劳动者大多以出卖体力求生计,无论从职业角度还是社会地位来打量,无疑属于弱势群体,这一群体的职业保障相对较差,职业稳定性也差,一旦遭遇职场风险,再就业的难度相对较大。正因考虑到 “饭碗”难找,即便知道高温费发放有政策可依,谁也不敢拿起法律武器去较真,撕破了脸强要高温费的后果是离职走人,害怕敲破“饭碗”,害怕内部“迫害”,面对高温费侵权大多选择忍气吞声,无形中纵容了某些单位的“周扒皮”意识。

  对于劳动者拿不到高温费却又敢怒不敢言的现状,劳动监察部门不应再坚守“民不告官不究”的立场,也不应将劳动者的权益保障寄望于劳动者的举报投诉,这显然不符合当前“国情”,职能部门“无投诉不作为”式的沉默是对高温费失踪的户外劳动者的又一种冷漠与伤害。劳动监察部门既然知道投诉难的心理障碍广泛存在,为何不像税务部门那样主动介入明查暗访,或例行检查主动查证,在检验高温津贴政策有否落实到位的同时,震慑和重罚那些随意克扣员工高温费的无良单位和经营者,为劳动者树起一道强有力的维权防线。

  不举报不声张,并不意味着政策落实很到位,而是劳动者的“七寸”捏着用人单位的手中,投鼠忌器状况下的沉默并非真正的和谐,作为职能部门,不能只坐等投诉为人民服务,更应主动接地气摸排追踪重点行业和相关单位的落实情况,并建立黑名单制度,实施劳动保障的长效监管机制。

  劳动监察部门的工作进一步,高温费的“失踪”概率就小一点,劳动者的权益保障会多一点,无良单位的关爱自觉性能更强一点。高温费能否发放到位,检验着职场冷暖与社会和谐,检验着权益平等与政策尊严,诚非小事也。

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